A la date d’aujourd’hui, l’Assemblée générale a produit 11 069 Résolutions. Le Conseil de sécurité, 1633. Il y a quinze ans, une Résolution du Conseil a pesé d’un poids non négligeable sur l’Histoire de l’humanité.
Il s’agit de la 678, du 29 novembre 1990. Elle autorisait ” l es États Membres, qui coopèrent avec le gouvernement koweïtien… à user de tous les moyens nécessaires pour faire appliquer la résolution 660 (1)… pour rétablir la paix et la sécurité internationales dans la région… ” Résultat, le 17 janvier 1991, les alliés lançaient leur offensive aérienne contre l’Irak. Le 24 février 1990, débutait l’attaque terrestre.
De l’Assemblée générale, une autre Résolution fait date. La 181, du 29 novembre 1947, sur ” la question palestinienne, ” établissant ” le plan de partage ” du protectorat britannique entre ” les juifs et les Arabes. ” Ainsi naquit Israël, d’une Résolution des Nations unies. La seule légitimité dont puisse se réclamer l’Etat juif, une absence de 1900 ans valant un abandon de souveraineté.
Les Israéliens n’en furent pas très reconnaissants. Ils ont traité par le mépris la plupart des 263 Résolutions du Conseil et des 233 de l’Assemblée les concernant, quand elles les ” priaient ” d’agir de manière plus civilisée avec les Palestiniens ou de quitter le territoire du Liban.
La Résolution 89, du 17 novembre 1950, émise par le Conseil de sécurité, par exemple, ” invitait ” au ” rapatriement des Arabes ” des terres dont ils avaient été chassés.
La Résolution 242, du 22 novembre 1967, ” soulignant l’inadmissibilité de l’acquisition de territoire par la guerre ” demandait ” le retrait des forces armées israéliennes des territoires occupés… “
La Résolution 452 du 20 juillet 1979, enfin, estimait que ” la politique d’Israël qui consiste à établir des colonies de peuplement dans les territoires arabes occupés n’a aucune validité en droit et constitue une violation de la Convention de Genève (2) relative à la protection des personnes civiles en temps de guerre… “
Il est vrai, Israël n’est pas seul à fouler aux pieds les Résolutions des Nations unies. Quand ils n’obtiennent pas le soutien des autres pays, les Américains agissent de même. On l’a vu lorsque, déclenchant en 2003 la guerre contre Saddam Hussein, ils ont dépêché leur armée en toute illégalité.
Autre cas, celui de la Résolution 54/21 de l’Assemblée générale, du 18 novembre 1999, évoquant la ” Nécessité de lever le blocus économique, commercial et financier appliqué à Cuba par les États-Unis. ” Ceci parce ce qu’une Résolution précédente, la 51/22, prohibait déjà les blocus ” imposés unilatéralement par un État quel qu’il soit. “
Le moins qu’on puisse dire est que les États-Unis et Israël sont mal placés pour réclamer des sanctions contre les pays qui violent les lois internationales.
Matthias Königstein
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